Выступление на собрании адвокатов Новгородской области  10.03.2011 года.      О нарушениях гарантий независимости адвоката и защите прав адвокатов

1.Решением Совета Адвокатской палаты Новгородской области избран новый состав комиссии по представительству и защите прав адвокатов в июле 2010 года в составе:

1.Демидов Сергей Анатольевич-председатель.

2.Митюшина Елена Анатольевна-секретарь.

3.Буланова Светлана Владимировна

4.Тярасов Владимир Витальевич

5.Бабиченко Маргарита Ивановна.

 В 2010 году  по статистике зарегистрировано 7 случаев нарушения профессиональных прав адвокатов .

6.Третью часть от общего числа учтенных нарушений профессиональных прав адвокатов составили отказы в выдаче документов, необходимых для осуществления защиты – 2

 (. КА «Бабиченко и коллеги» ,адвокат Ильина С.В)

2.Незаконных обысков в жилых и служебных помещениях адвокатов – 1(ПГКА№1).

3.Распространение получили факты воспрепятствования адвокатской деятельности:

1 у адвокатов отказ в допуске к участию в процессуальных действиях (КА «Бабиченко и коллеги»). В результате адвокаты были лишены возможности оказывать своим доверителям юридическую помощь;

 4.В 1 случае (адвокат Соболев Д.Н) адвоката необоснованно задержали.

В 1случае попытка допроса в качестве свидетеля (адвокат Вялкина О.А.)

Иные случаи-1(адвокат Мишина)

Причинения вреда имуществу адвокатов и членов их семей – 1(адвокат Степанов)

5.Адвокаты и органы адвокатского самоуправления направили 9 жалоб на незаконные действия правоохранительных органов в отношении адвокатов, в том числе в органы прокуратуры – 4, руководителям следственных органов – 2, в суды – 6. Признаны обоснованными и удовлетворены -1, в том числе прокурорами – 1, руководителями следственных органов – 0, судами – 0.

 Все эти данные получены из сведений, представленных адвокатскими образованиями. При проверке  отчетов адвокатов установлено, что  адвокат Мишина Т.Г.ошибочно указала о нарушениях своих прав в 2010году, а у адвоката Соболева Д.К. задержание произошло в 2009году. В комиссию по представительству и защите прав адвокатов никто не обращался.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев поручил генеральному прокурору РФ проверить все факты нарушения профессиональных прав адвокатов, допущенных в 2010году и к виновным принять меры, предусмотренные законом.

Рекомендую всем адвокатам при отчетах за 2011год высылать решения следственных органов, судов и ответы должностных лиц по каждому нарушению прав адвокатов и информировать комиссию.

7.30сентября 2010года  в новгородском городском суде утверждены правила поведения граждан в здании Новгородского «Дома правосудия».

В декабре 2010года от адвокатов Адвокатской палаты Новгородской области стала поступать информация о том, что при посещении  Новгородского районного суда судебными приставами производится досмотр личных вещей адвокатов, а также осмотр   с помощью металлоискателя. Другие участники уголовного и гражданского процесса (прокуроры, судебные работники) таким унизительным процедурам не подвергаются.

8.28декабря 2010года  в ФСИН по Новгородской области утверждены правила  внутреннего распорядка следственного изолятора ИЗ 53/1,в котором содержится указание на изъятие сотовых телефонов у адвокатов при посещении  данного учреждения.

По данным фактам были направлены информационные сообщения об устранении нарушений прав адвокатов и внесения изменений в нормативные документы судов, судебных приставов, но был получен отказ. С ФСИН ответ не поступил.

Неоднократно нарушались права адвокатов на оплату труда при осуществлении защиты в уголовном судопроизводстве по назначению. Задолженность государства перед адвокатами приобрела хронический характер. Дважды, с 1 июля 2009 г. и с 1 января 2010 г., не проводилась плановая индексация размеров оплаты труда адвоката под предлогом того, что не проводилась индексация размера оплаты труда судей. 

 9.Распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р в Перечень государственных программ Российской Федерации включена программа «Юстиция». Одним из основных направлений реализации этой программы является реформирование в сфере адвокатуры, которое, как ранее публично заявили руководители Министерства юстиции РФ, имеет целью правовое урегулирование деятельности субъектов, оказывающих в России на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь неограниченному кругу лиц. Предполагается, что это может коснуться как отечественных; частнопрактикующих юристов, так и представителей иностранного юридического бизнеса, действующих на российском рынке оказания юридических услуг.

 10.О проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ».

 При его подготовке Министерство, юстиции РФ учло многие предложения Федеральной палаты адвокатов по защите профессиональных и социальных прав адвокатов, связанные с компенсацией им командировочных расходов при выезде к месту выполнения процессуальных действии для осуществления защиты в уголовном судопроизводстве по назначению, с повышением размера минимальной ставки оплаты труда адвоката, с условиями вознаграждения при выполнении профессиональных обязанностей за пределами рабочего времени и другие.

 Например, предлагается установить оплату труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда за один рабочий день участия в размере не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за пределами рабочего времени, включая ночное время не менее 825 рублей и не более 1800 рублей; за один день, являющийся нерабочим праздничным или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

 Такие же размеры установлены по оплате труда адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению в соответствии со статьей 50ГПКРФ.

 Министерство юстиции РФ выразило намерение твердо отстаивать параметры финансирования труда адвокатов, заложенные в проекте постановления Правительства РФ, несмотря на жесткую позицию Минфина. Совет ФПА РФ обратился к членам Общественной палаты РФ Грибу В.В. и Резнику Г.М. с поручением о лоббировании интересов адвокатов и поддержке позиции Министерства юстиции РФ на уровне этого общественного органа.

Предлагаю, провести мероприятие по сплочению  адвокатского сообщества, посвященный Дню адвокатуры России отмечаемый ежегодно31мая 2011года (утвержден 2съездом адвокатов в 2005году) Федеральный Закон РФ №63 от 31мая 2002года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ «. Для этого выделить из резервного фонда денежные средства.

В письме Президента Федеральной палаты адвокатов РФ  Е.В.Семеняко «О неправомерном отказе в индексации размера оплаты труда адвоката по назначению» от 20января 2010года №15-012/10 указывается, что из 62тысяч адвокатов около 40тысяч ежегодно участвуют в делах по назначению с оплатой в 80% 298руб. в день. Совершенно очевидно, что простое сопоставление размеров оплаты труда адвоката-защитника по назначению и других участников уголовного судопроизводства (следователя, прокурора, судьи со среднемесячной зарплатой от 35000руб до 80000руб и более ставит адвокатов в один ряд, работниками самых неквалифицированных профессий, унижая их профессиональное достоинство.

Учитывая, значительное повышение денежного довольствия сотрудникам полиции с 1января 2012года (л-т полиции 33тыс. рублей (с надбавками 45тыс. рублей) другим силовым структурам, увеличение штрафов по уголовным наказаниям до 500000млн. рублей

 Предлагаю, решением собрания Адвокатской палаты Новгородской области внести свои рекомендации по оплате труда адвоката по назначению.

1. Размер оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия устанавливается в размере 1500 рублей, а за пределами рабочего времени, включая ночное время, в размере 2250 рублей. Размер оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, в размере 3000 рублей.

При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела, которая определяется подсудностью, предусмотренное статьей 31  УПК РФ.

По делам рассматриваемым, Верховным Судом Российской Федерации, Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, а также в кассационных (апелляционных) инстанциях вышеперечисленных судов производится доплата в размере 500рублей за один день участия.

 Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты участия адвоката  в уголовном (гражданском) деле.

Комментарии запрещены.